突发环境事件应急预案

一、总则

    为建立健全突发环境事件应急工作机制，提高应对突发环境事件的能力和水平，确保迅速、高效、有序、妥善的处置突发环境事件。将对工作人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度保障医院财产与工作人员的安全。根据国家环保部门和北京市环保局等单位的有关规定，结合西苑医院行政处污水站的实际情况，制定本预案。

（一）编制目的

1．为确保西苑医院污水处理设施正常运行，加强对突发环境事件的应急管理能力，完善应急管理机制。

2．全面分析评估医院污水处理设施的突发环境事件的类型和风险等级，以提高对突发环境事件的快速反映能力、指挥调度能力和防范处理能力。

3．提高对突发环境事件的应急处理能力，确保在突发环境事件发生后能够在最短的时间内做出最快的、最有效的、最准确的工作安排、人员调动和处理流程。保证将损失降到最小，保证系统安全恢复运转，保证医疗工作的正常开展。

（二）污水处理设施基本信息

中国中医科学院西苑医院污水处理站，现运行设备建于2013年，处理设施位于医院东门内，现隶属于院行政处。其主要职责是对院内全部污水进行消毒处理。在医院医疗工作正常运营期间，保证相关污水处理设施正常投运，使全院外排污水指标达到国家制定的《GB18466-2005 医疗机构水污染物排放标准》中的要求。

污水站由中国建筑技术集团有限公司组织设计施工。设计处理能力为600吨／日，目前采用加次氯酸钠药液的消毒法清除水中污染物。此法技术成熟、成本低廉、易于维护运行，是目前国内医院普遍采用的污水处理方法。其主要工艺流程如下：医院全部医疗污水由化粪池先进入集水井沉淀后；由污水提升泵抽入调节池；经曝气处理再由提升泵将污水抽入进入接触池；由操作间内两台加药泵将次氯酸钠药液打进接触池内进行消毒处理，最后达标的污水再外排入市政管网。

二、突发环境事件应急制度

（一）突发环境事件时，应及时上报相关领导和负责人。同时联络协助科室及人员。见附件一

（二）应准确判断事故有可能造成的环境影响，认真排查问题原因，及时组织抢修。确保污水合格排放。

（三）做好应急设备的购置和保管工作。确保备用品充足且能正常运转。见附件二

（四）在处理事故的同时，必须注重自身安全的防护。穿戴好安全防护用具，才可进行抢修工作。避免对人员身体健康造成损害，对周边环境造成污染。见附件三

（五）明确应急小组人员职责、分工。保证协调通畅，分工明确。见附件四

（六）及时更新应急小组成员联络方式。见附件五

三、突发环境事件分类

（一）次氯酸钠药液泄漏事故

1.   事故影响

1)   属于危险化学品，可引起严重的皮肤灼伤和眼睛损伤，一次接触可能导致消化系统损害。

2)   次氯酸钠分解后产生有毒有害的气体氯气，使人呼吸困难。

3)   无法保证加药品的加入量，影响对污水的消毒处理。

2.   应急处置

1)   应立即关停加药设备，打开通风装置。

2)   人员迅速撤离到室外通风处。

3)   通知班组长以及运行科科长等相关领导。

4)   穿戴好安全防护装备，防酸工作服、耐酸碱手套、防护面罩。如次氯酸钠大面积遗洒，有害气体挥发情况严重时需佩戴自吸过滤式防毒面具呼吸面罩，待室内氯气抽净后方可进入现场维修设备。

5)   认真查找漏点，及时维修更换管件设备。

6)   清理冲洗漏出的药液和沾有药液的设备以及墙面地面等。

7)   若次氯酸钠药液喷溅至皮肤或衣物，应按照安全技术说明书（附件一）所示立即脱去衣物，用流动的清水清洗；若眼睛接触，应提起眼睑迅速用流动清水或生理盐水冲洗。如误吸入或出现呼吸困难，应立即撤离至空气清新处并吸氧，及时就医。

8)   事故处理后做好相关记录。

3.   预防措施

1)   定期检查药筒、加药泵及管路，如有问题及时维修。

2)   配备专用的应急防护装备，并且保证在有效期内。定期检查通风装置的正常使用。

3)   备有相关维修配件，及时补充。

4)   定期组织学习培训，加强应急演练。

（二）2#集水井中的两台污水泵同时发生故障

1.   事故影响

1)   无法将集水井中污水抽入调节池，易造成污水外泄，影响周边环境。

2)   无法对污水进行消毒处理。

2.   应急处置

1)   如发现P1、P2泵过载指示灯亮起，应立即检查P1、P2泵的运转情况。由自动模式切换至手动模式，尝试重启。

2)   若仍无法运行，通知上报相关领导和负责人。

3)   立即通知有关部门协助，留出抢修场地。

4)   通知电工协助连接应急抽水泵，放入集水井紧急抽水。

5)   通知维修人员第一时间检修损坏的水泵，做好安全保护。

6)   如无法维修或不能即时恢复时，应先将备用泵安装好，恢复其正常工作。

7)   事故处理后做好相关记录。

3.   预防措施

1)   定期对P1、P2泵进行维修维护。

2)   认真观察泵运行指示灯和水位指示灯，及时排除不确定因素。

3)   配备应急抽水泵和备用泵，确保可正常运行。

4)   加强应急演练。

（三）接触池中P3、P4循环泵运行异常

1.   事故影响

1)   加药后无法使污水与药液混合均匀，达到充分消毒的效果。

2)   影响对水质的监测工作，不能及时掌握处理效果。

2.   应急处理

1)   在日常巡检中若发现P3泵声音异常或无发运转，在监测水质时发现水质异常等情况。应立即通知班组长，及时排查。

2)   若P3泵出现故障。

①　立即通知相关部门协助，留出抢修场地。

②　通知维修人员第一时间查明原因，检修损坏的水泵，注意安全保护。

③　如无法维修或不能及时恢复时，应先将备用泵安装好，恢复其正常工作。

3)   若P4泵出现故障。

①　佩戴好防护用具，如防护面罩、口罩、手套等。

②　关闭P3、P4循环泵电闸开关

③　及时拆卸，判断故障原因。

④　清理、维修、安装P4泵，同时清理管件和过滤网。

④　如无法维修或不能及时恢复时，应先将备用泵安装好。

⑤　合上电闸，恢复其正常工作。

3.   预防措施

5)   定期对P3、P4泵进行维修维护。

6)   认真做好日常巡查工作，及时排除不确定因素。

7)   配备备用循环泵，确保可正常运行。

8)   加强应急演练。

（四）火灾发生

1.   事故影响

1)   易对设备造成损坏，影响污水处理工艺流程的运转。

2)   易对人身安全造成严重损害。

2.   应急处置

1)   立即拉断总电闸。通知上级领导和负责人。

2)   按照消防规章制度的要求，首先保障人身安全，组织人员疏散。

3)   判断造成火灾原因，如有条件及时组织扑救初级火灾。

4)   如无法自行处理，及时拨打火警电话119，告知事故单位名称、地点、位置、起火物品、人员受困情况及火势大小。

3.   预防措施

1)   提高消防安全意识，掌握消防安全的四个能力。

2)   熟知安全疏散逃生通道。

3)   掌握逃生自救方法及灭火器的使用方法。

4)   加强对电器设备和危险品的巡查，及时排除火灾隐患。

五、附件

（一）附件一：应急环境事件上报机制

（二）附件二：次氯酸钠溶液（有效氯>10%）的性质防护及急救措施

（三）附件三：应急设施列表

（四）附件四：安全防护设施列表

（五）附件五：应急事件处理联系通讯录

 

附件一：应急环境事件上报机制

 

附件二：次氯酸钠溶液（有效氯>10%）的性质安全防护及急救措施

    以化学品安全技术说明书为依据次氯酸钠溶液（有效氯>10%）属于危险化学品。可引起严重的皮肤灼伤和眼睛损伤，一次接触可能导致消化系统损害，对水生生物毒性非常大并且有长期持续影响。

1.   预防措施：

1)   密闭操作，注意通风，远离热源，严禁碰撞。

2)   得到专门指导后操作，阅读并了解所有预防措施。

3)   按要求使用个体防护装备，严格遵守操作规程。 

4)   佩戴自吸过滤式防毒面具（全面罩），穿橡胶耐酸碱服，戴橡胶耐酸碱手套。 

5)  防止蒸气泄漏到工作场所空气中。 

6)  避免接触眼睛、皮肤，避免吸入、食入，操作后彻底清洗。

7)  避免与还原剂、酸类接触。 

8)  工作场所不得进食、饮水。

2.事故响应

1)   如发生火灾，根据着火介质选择合适的灭火剂灭火。

2)   皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。

3)   眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

4)   吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

5)   食入：立即漱口，给饮牛奶或蛋清。立即就医。

6)   被污染的衣物应清洗干净后再使用。

3.安全储存：

   保持容器密闭。储存于阴凉、干燥、通风的库房。远离火种热源。严禁与还原剂、酸类混储。

4.废弃处置：